El Tribunal Constitucional (TC) ha emitido un borrador de sentencia en apoyo a la ley de amnistía, elaborado por su vicepresidenta, la magistrada progresista Inmaculada Montalbán. Esta propuesta se produce en respuesta al recurso de inconstitucionalidad que presentó el Partido Popular, aunque no se pronuncia de forma concreta sobre el delito de malversación.
La interpretación que ha dado el Tribunal Supremo (TS) sobre la malversación ha derivado en la no aplicación de la ley de amnistía al expresidente catalán Carles Puigdemont y a Oriol Junqueras. Según el Supremo, la malversación vinculada al ‘procés’ constituye una excepción en la ley de amnistía basada en el beneficio personal. El Tribunal ha señalado que los líderes independentistas emplearon fondos públicos para financiar el referéndum ilegal del 1-O, buscando un provecho político.
Además, el Constitucional sostiene que el ‘procés’ encaja en otra exclusión de esta ley: la afectación a los intereses económicos y financieros de la Unión Europea. Según esta visión, el objetivo independentista del 1-O habría provocado una merma en los ingresos comunitarios.
En el Supremo, siguen con relativa calma la resolución del TC, dado que sus magistrados fundamentaron sus dictámenes en la interpretación jurídica de la amnistía —considerando que no corresponde aplicarla a los líderes del ‘procés’— y no en la valoración de su constitucionalidad.
La Cuestión Podría Ser Remitida al TJUE
Fuentes jurídicas adelantan que, aunque la ley sea declarada constitucional, persistirán las órdenes de detención contra Puigdemont y los exconsejeros Toni Comín y Lluís Puig, así como las sanciones de inhabilitación a Junqueras y otros condenados que se extienden hasta 2031.
Se prevé que los líderes independentistas recurran al Tribunal Supremo para solicitar el reconocimiento de una eventual sentencia favorable del TC. El alto tribunal ya abrió la posibilidad de plantear una cuestión prejudicial al Tribunal de Justicia de la UE (TJUE) cuando sea el momento idóneo, constituyendo esta su última vía para defender su posición.
Hasta la fecha, el TS ha impugnado la amnistía ante el TC únicamente por un caso relacionado con desórdenes públicos, y no por aquellos que afectan directamente a los líderes independentistas. Por otra parte, la Audiencia Nacional, el TSJ de Cataluña y el Tribunal de Cuentas sí han recurrido al TJUE con consultas específicas.
El Veredicto se Espera para el 24 de Junio
El borrador de la sentencia, elaborado por Montalbán, será distribuido a los magistrados para su análisis previo al pleno previsto para el 10 de junio. Las deliberaciones comenzarán el 24 de junio, fecha en la que se espera emitir la decisión definitiva.
En el segundo plenario se evaluarán tanto el texto de Montalbán como las alternativas presentadas por el PP, el Senado y los magistrados conservadores del TC Enrique Arnaldo, César Tolosa y Concepción Espejel. Estos últimos solicitan que el Tribunal suspenda su decisión sobre la amnistía hasta que el TJUE resuelva las cuestiones planteadas.
Cándido Conde-Pumpido, expresidente del TC, desestimó la posibilidad de paralizar el procedimiento a la espera del TJUE, argumentando que el control de constitucionalidad que realiza el TC es independiente de las decisiones de otros órganos jurisdiccionales sobre aspectos específicos de la ley, como su compatibilidad con el derecho de la UE.
