Pedro Sánchez, presidente del Gobierno español, anunció la aprobación por parte de la Unión Europea (UE) de un préstamo de 90.000 millones de euros para los próximos dos años. Este financiamiento se realizará mediante deuda común europea respaldada por el presupuesto comunitario.
En su intervención, Sánchez resaltó la necesidad de continuar avanzando en la gestión de los activos rusos congelados para facilitar un ‘préstamo de reparación’. Además, recordó su reciente encuentro con el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenski, donde ambos destacaron las razones éticas, jurídicas y legales que sustentan este apoyo económico.
El primer ministro de Suecia, Ulf Kristersson, calificó la cumbre de la UE como la más relevante desde el inicio del conflicto en Ucrania en 2022. Por su parte, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Von der Leyen, insistió en que no se concluiría la reunión del Consejo sin alcanzar un acuerdo sobre la financiación de Ucrania, descartando que éste se base en los activos rusos congelados.
Tras la cumbre, el primer ministro portugués, Antonio Costa, comunicó en redes sociales el acuerdo logrado entre los veintisiete países miembros para proporcionar 90.000 millones de euros de ayuda a Ucrania durante 2026 y 2027. Costa explicó en una rueda de prensa que el préstamo estará respaldado por el presupuesto de la UE, reservándose el derecho de utilizar los activos inmovilizados para su reembolso. La Comisión Europea continuará trabajando para establecer un préstamo de reparación fundamentado en dichos activos.
El canciller alemán, Friedrich Merz, señaló que el préstamo se obtendrá en los mercados de capitales y destacó que cambiar el orden de las decisiones contribuyó a alcanzar el acuerdo. Merz había mostrado inicialmente preferencia por utilizar los activos rusos congelados en lugar de emitir deuda a cargo del presupuesto comunitario.
Aunque algunos líderes defendían el uso inmediato de los activos rusos para financiar la ayuda, esta propuesta no contó con el respaldo suficiente. Bélgica, donde se encuentra Euroclear, que alberga gran parte de estos activos, mostró particular reticencia.
Merz aclaró que los activos rusos continuarán congelados hasta que Rusia cumpla con las reparaciones a Ucrania por la invasión. Explicó que Ucrania deberá devolver el préstamo únicamente después de recibir dichos pagos y que, en caso de impago, se utilizarán los activos congelados conforme al Derecho internacional para cubrir la deuda.
Además, el canciller mencionó que 24 países colaboran para aplicar el acuerdo, empleando «instrumentos europeos probados» para ofrecer apoyo inmediato a Ucrania.
Recientemente, los países de la UE aprobaron la congelación indefinida de cerca de 210.000 millones de euros en activos rusos, sancionados tras la invasión a Ucrania. Esta medida, acordada por los embajadores de los estados miembros, evita la renovación semestral del bloqueo y podría facilitar la financiación para la reconstrucción de Ucrania si todos los miembros llegan a un consenso.