La emergencia migratoria ha concentrado durante meses la atención de la ciudad, pero los datos muestran que Ceuta ya
La crisis de la vivienda que preocupa a buena parte de España tampoco es ajena a Ceuta. Sin embargo, en la ciudad este problema convive con otros dos que vienen de mucho antes: un desempleo muy superior a la media nacional y unos resultados educativos que mantienen una importante brecha respecto al conjunto del país.
La entrada masiva de migrantes ha cambiado inevitablemente las prioridades. Los retornos, la acogida, la atención a los menores, la seguridad y las relaciones con Marruecos han ocupado durante meses buena parte del debate político y social.
Pero la crisis migratoria no creó los principales problemas estructurales de Ceuta. Ya estaban aquí antes y seguirán necesitando respuestas cuando disminuya la actual emergencia.
Vivienda: más de 6.000 demandantes
El Registro de Demandantes de EMVICESA contabiliza 6.073 solicitantes de vivienda.
El dato no significa que a Ceuta le falten exactamente 6.073 viviendas, ya que un solicitante registrado y un déficit efectivo de vivienda son conceptos diferentes. Sí permite, sin embargo, aproximarse a la presión existente sobre el acceso a una casa.
Los planes públicos contemplan más de un millar de nuevas viviendas hasta 2028, principalmente destinadas al alquiler asequible y social.
A esta situación se suma el precio del alquiler. Los anuncios sitúan actualmente a Ceuta alrededor de los 14 euros por metro cuadrado al mes, una cifra próxima a la media española.
Como referencia teórica, un piso de 80 metros cuadrados supondría unos 1.120 euros mensuales.
Pero el problema no está únicamente en cuánto cuesta una vivienda. También está en quién puede pagarla.
El paro más que duplica la media nacional
La EPA del segundo trimestre de 2026 sitúa la tasa de paro de Ceuta en el 22,41 %, frente al 9,87 % del conjunto de España.
Dicho de forma sencilla, el desempleo en Ceuta más que duplica la media nacional.
Esta diferencia ayuda a explicar por qué el precio de la vivienda adquiere una dimensión especialmente importante en la ciudad. Aunque el coste del alquiler por metro cuadrado pueda situarse en niveles próximos a los del conjunto del país, el esfuerzo económico necesario para acceder a una vivienda es diferente cuando existe una tasa de desempleo mucho mayor.
Vivienda y empleo aparecen así como dos problemas estrechamente relacionados.
Educación: una brecha que sigue siendo evidente
La educación constituye otro de los problemas estructurales de Ceuta.
Es cierto que algunos indicadores han evolucionado favorablemente. El abandono educativo temprano se situó en 2025 en el 11,7 %, frente al 12,8 % nacional.
Sin embargo, los últimos resultados territoriales disponibles del informe PISA muestran otra realidad.
En PISA 2022, que evalúa las competencias del alumnado de 15 años, Ceuta obtuvo 395 puntos en matemáticas, frente a los 473 de España; 404 en lectura, frente a 474; y 410 en ciencias, frente a 485.
La diferencia se situó, por tanto, entre 70 y 78 puntos respecto a la media española en las tres grandes áreas evaluadas.
Otro dato permite dimensionar la brecha. El 52 % del alumnado ceutí se encontraba en niveles bajos de rendimiento en lectura y el 49 % en ciencias, frente al 24 % y el 21 %, respectivamente, en el conjunto de España.
Los datos reflejan que, aunque determinados indicadores educativos hayan mejorado, las diferencias en competencias básicas continúan siendo una cuestión de fondo.
Tres problemas que no comenzaron con la crisis migratoria
La entrada masiva situó a Ceuta ante una emergencia excepcional y obligó a concentrar recursos y atención en su gestión.
Pero el paro no comenzó con la llegada de los migrantes. La dificultad para acceder a una vivienda tampoco. Y las diferencias educativas vienen de mucho antes.
Durante estos meses, estas cuestiones han quedado inevitablemente en un segundo plano ante la urgencia migratoria.
Eso no significa que hayan desaparecido.
Más de 25 años de Gobierno de Vivas
Juan Vivas preside la Ciudad desde 2001. Más de 25 años al frente del Gobierno autonómico permiten plantear un balance sobre los avances conseguidos y, al mismo tiempo, sobre los problemas que continúan pendientes.
También es necesario precisar las responsabilidades.
Ceuta no dispone de todas las competencias necesarias para resolver por sí sola estas cuestiones. En educación, el Estado mantiene las competencias fundamentales, mientras que las políticas de empleo y vivienda dependen también de decisiones, programas y financiación de diferentes administraciones.
Por ello, los datos no permiten atribuir exclusivamente a un Gobierno la responsabilidad de estas situaciones.
Sí plantean, en cambio, una cuestión legítima: por qué algunos de los principales problemas estructurales de Ceuta continúan abiertos después de tantos años.
La emergencia puede pasar; los problemas estructurales seguirán
Existe una diferencia importante entre la actual crisis migratoria y estos problemas.
La emergencia migratoria podría reducirse a corto o medio plazo si avanzan los retornos, disminuye el número de personas pendientes de acogida y la situación recupera progresivamente la normalidad.
El paro, la vivienda y las dificultades educativas son diferentes.
Son problemas estructurales, acumulados durante años y mucho más difíciles de resolver de forma inmediata.
Cuando disminuya la actual presión migratoria, Ceuta tendrá que volver a hacerse preguntas que ya estaban sobre la mesa antes de esta crisis: cómo crear empleo estable, cómo facilitar el acceso a viviendas a precios asumibles y cómo conseguir que un niño que estudia en Ceuta tenga oportunidades educativas comparables a las del resto de España.
La emergencia migratoria ocupa hoy buena parte de la actualidad. Pero la Ceuta que quede después seguirá teniendo que enfrentarse a los problemas que estaban aquí antes de que todo comenzara.
DATOS CLAVE
Vivienda
- 6.073 solicitantes registrados en EMVICESA.
- Más de 1.000 nuevas viviendas previstas hasta 2028.
- Alquiler anunciado: alrededor de 14 €/m².
Empleo
- Ceuta: 22,41 % de paro.
- España: 9,87 %.
Educación — PISA 2022
- Matemáticas: Ceuta 395 | España 473.
- Lectura: Ceuta 404 | España 474.
- Ciencias: Ceuta 410 | España 485.
