FRANCISCO JAVIER MARTIN SEGURA
La obra 07/23 convirtió unos 430 metros cuadrados de zona ajardinada en aparcamiento junto al acceso al muelle de España. La Memoria del Puerto recoge una inversión de 69.367,13 euros y la da por terminada en 2023. Juan Manuel Doncel debe explicar con documentos cómo encaja el dinero invertido por la Autoridad Portuaria de Ceuta en la ampliación de un aparcamiento con la posterior concesión de ese ámbito a AMOVAMOTOR. La propia Memoria del Puerto registra 69.367,13 euros certificados en 2023 y da la actuación por terminada. El gasto tiene una ubicación y un resultado que pueden comprobarse. También debe poder comprobarse su justificación económica.
[1] La pieza de opinión publicada el 24 de octubre sobre los 37,3 millones del pleno exprés reclama explicaciones a Juan Vivas. Esa exigencia debe alcanzar también al Puerto, con sus propios expedientes y responsables. La obra 07/23 pertenece a 2023: no existe base para atribuir su financiación a las modificaciones presupuestarias de 2026. La relación entre ambos asuntos es la rendición de cuentas. [7] Conviene situar el lugar. 07/23 es el número de un expediente de obras, no el nombre de una zona portuaria. La actuación está en la avenida Juan de Borbón, junto a la rotonda de entrada al muelle de España, en la confluencia con Cañonero Dato. Es el entorno del aparcamiento número 2, identificado como sector A-1, con 1.730,93 metros cuadrados. El otro aparcamiento del concurso, el número 1, se encuentra junto al ala este de la Estación Marítima. [2, 5] La intervención concreta afectó a unos 430 metros cuadrados de área ajardinada. Según los antecedentes del Pliego de Prescripciones Técnicas de la obra 07/23, se planteó para recuperar plazas que habían disminuido tras las mejoras de accesibilidad y tránsito peatonal de 2022. El Puerto acondicionó esa superficie para estacionamiento y trasladó palmeras al muelle de España. Hay que distinguir la extensión de la obra de la superficie total del sector A-1. [1, 2] El contrato se adjudicó a Estructuras del Estrecho el 3 de mayo de 2023 por 69.367,13 euros, impuestos incluidos. Esa empresa fue la contratista de la obra; AMOVAMOTOR fue seleccionada en el concurso de explotación el 22 de mayo de 2023. El otorgamiento de la concesión llegó el 17 de mayo de 2024, por treinta años, según el BOE. Son decisiones distintas que deben examinarse conjuntamente para entender el resultado. [2, 4, 5] Los planos de la obra y del concurso concesional permiten reconocer el mismo trazado curvo, la misma rotonda y el mismo emplazamiento. El plano final de la actuación y el del parking número 2 muestran la superficie de 1.730,93 metros cuadrados. La coincidencia física proporciona unarazón concreta para revisar qué recibió el concesionario y qué inversiones debía ejecutar por su cuenta. [2] Una obra pública puede ser compatible con una posterior concesión. Aquí debe explicarse cómo se valoró la mejora al establecer las condiciones de explotación y si alguna de sus unidades estaba incluida en las inversiones comprometidas por AMOVAMOTOR. Para resolver esa segunda cuestión hay que contrastar el proyecto técnico y el desglose de inversiones de la oferta con las unidades de la obra 07/23. Esa documentación es la que Doncel debe poner sobre la mesa. Presentar la actuación como mejora de la movilidad explica su utilidad para los usuarios. Falta mostrar, de manera comprensible, el reparto de costes y obligaciones entre el Puerto y la explotación privada. La existencia de más plazas no responde a esa pregunta.
Doncel debe publicar la justificación de la inversión, las certificaciones y su encaje en el título concesional. Vivas debe exigir que se aclare este asunto con la misma firmeza que se le reclama transparencia sobre las cuentas de la Ciudad. Los ciudadanos tienen derecho a conocer qué se construyó con recursos públicos y en qué condiciones quedó incorporado a un negocio de explotación privada.
